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法制周報(bào)訊(記者 齊果 通訊員 江祖平)近日，省自然資源廳與省高級(jí)人民法院、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)行政執(zhí)法、審判與檢察監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確部門職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)形成自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

《意見》明確自然資源部門從依法行政、行政處罰和處罰決定執(zhí)行等方面，加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)。將追繳土地出讓金、征繳土地閑置費(fèi)等行政處理決定的非訴執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境損害賠償民事公益訴訟等作為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行自然資源所有者職責(zé)，依法對(duì)生態(tài)環(huán)境損壞依法提起民事公益訴訟；人民法院從案件公正審理、行政處罰決定執(zhí)行與非訴執(zhí)行辦理等方面，加強(qiáng)自然資源案件審判，研究出臺(tái)典型審判案例，指導(dǎo)做好全省自然資源資產(chǎn)保護(hù)工作；檢察機(jī)關(guān)從自然資源案件處罰決定執(zhí)行、非訴執(zhí)行案件執(zhí)行等方面，加強(qiáng)對(duì)自然資源主管部門、人民法院的檢察監(jiān)督，支持自然資源部門依法提起公益訴訟，并參與相關(guān)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。

《意見》還規(guī)定建立涉及自然資源資產(chǎn)案件移送與信息共享、案件磋商機(jī)制，互通行政執(zhí)法與司法信息，通報(bào)案件移送、查處情況。建立聯(lián)合督辦制度，對(duì)全省范圍內(nèi)有較大影響力的自然資源資產(chǎn)典型案件、復(fù)雜疑難案件和久拖不決案件，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)案件辦理的政治效果、法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。

記者觀察：2019年，湖南省自然資源廳聯(lián)合省檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政公益訴訟工作協(xié)作的意見》，并構(gòu)建聯(lián)席、聯(lián)合、聯(lián)辦“三聯(lián)”工作機(jī)制，有效破解了土地違法辦案和執(zhí)行難題；2020年6月湖南省自然資源廳與湖南省人民檢察院再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以檢察公益訴訟推進(jìn)自然資源領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，要求全省各級(jí)自然資源主管部門與同級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)檢察公益訴訟工作，大大促進(jìn)了全省自然資源領(lǐng)域依法行政水平；本次，湖南省自然資源廳更進(jìn)一步與省高級(jí)人民法院、省人民檢察院聯(lián)合發(fā)文，使湖南省自然資源踐行“兩法銜接”，全面依法行政更深入深入細(xì)致，更有章可循，大大提高案件執(zhí)行落實(shí)的合力。

知識(shí)點(diǎn)

什么是"兩法銜接"機(jī)制？

"兩法銜接"是指行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機(jī)制，具體為：在行政執(zhí)法過(guò)程中將超越行政執(zhí)法范疇、涉嫌構(gòu)成犯罪的案件從一般行政執(zhí)法中分流出來(lái)，由司法機(jī)關(guān)予以刑事追究，在此過(guò)程中行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法主體相互協(xié)作、配合及監(jiān)督的工作制度，是中央為更好地落實(shí)依法治國(guó)而提出的一項(xiàng)重要工作機(jī)制。

作者：齊果

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)